NOTIZIARIO FLP DIFESA N. 43 DEL 20/11/2025 

Come noto, successivamente alla sottoscrizione del CCNI 29.05.2025, sono state assegnate nuove risorse integrative al FRD 2025 (Decreto Direttoriale n°870 del 13/10/2025 denominato Aggiornamento Determina Costituzione FRD- 2025, a cui è stato apposto il visto dall’Ufficio Centrale di Bilancio in data 21/10/2025), pari ad un totale di euro 27.275.199,27 lordo Stato, di cui euro 1.069.212,49 all’Agenzia Industrie Difesa e euro 26.205.986,78 alla Difesa.

Stante l’ulteriore finanziamento ricevuto e la necessità di gestirlo al meglio, le prime riunioni tra le OO.SS. nazionali e la Delegazione trattante di parte pubblica, sono state di carattere puramente interlocutorio e atte a valutare la procedura più consona da adottare nel rispetto dei vincoli derivanti dall’art. 33 CCNL FC 2022-2024 e dall’art. 16 del CCNI 29.05.2025 (già certificato).

Rispetto alle ipotesi iniziali di ripartizione dell’Amm.ne, che prevedevano o di assegnare le risorse aggiuntive al FUS e performance senza fare ulteriore contrattazione o di fare una contrattazione integrativa ripartendo le risorse tra le due performance, il FUS e le posizioni organizzative, la scelta procedurale finale convenuta tra le parti, dopo vari chiarimenti di Persociv e interlocuzioni della stessa con l’Aran, è stata quella di sottoscrivere una ipotesi di Accordo integrativo sulla ripartizione delle risorse aggiuntive al FRD 2025, che integra e modifica il CCNI 29.05.2025, seguendo l’iter certificativo con il Mef e la F.P..

Nel contesto del dibattito sono state espresse le valutazioni delle parti, sull’esito delle due ricognizioni effettuate da Persociv per le tipologie degli incarichi individuati e per la quantificazione numerica dei dipendenti, che beneficeranno dell’indennità di specifica responsabilità al personale della 2^ area, indennità già contrattata e finanziata con il CCNI del 29.05.2025.

Su quest’ultimo punto, Persociv aveva comunicato che, rispetto alle 278 posizioni della prima ricognizione, dall’ultima ricognizione allargata da tipologie di incarichi, sono risultati 680 incarichi tipizzati, oltre a una serie di proposte per incarichi extra non quantificabili al momento e che, secondo la Delegazione trattante di parte pubblica, comunque questi ultimi non si ritenevano rispondenti ai criteri di responsabilità previsti dall’art. 20 del CCNI del 29.05.2025. Il CCNI sottoscritto, prevedeva un finanziamento di 450.000,00 euro e stimava in 500 il numero degli incarichi possibili da remunerare con un importo massimo annuo lordo di 900,00 euro pro-capite, fermo restando che con un eventuale numero maggiore di dipendenti da retribuire l’importo pro-capite si sarebbe dovuto ridurre.

FLP DIFESA (e le altre OO.SS), in data odierna, ha sottoscritto l’ipotesi di CCNI sulla ripartizione delle nuove risorse economiche, integrata da due importanti dichiarazioni congiunte, una afferente alla valutazione più approfondita degli incarichi che percepiranno l’indennità di specifica responsabilità al personale della 2^ area ed una riguardante l’impegno per l’Accordo del FRD 2026 di valutare un aumento degli importi delle restanti voci delle particolari posizioni di lavoro (PPL), obiettivi proposti e sostenuti da FLP DIFESA.

Pertanto, fermo restando gli importi delle altre voci del FRD 2025, le indennità che variano in aumento a seguito delle risultanze dell’accordo odierno che integra e modifica il CCNI 29.05.2025, sono:

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N.1: Sulla indennità di specifica responsabilità,  ..omissis…., le parti concordano sulla necessità di avviare un confronto – da realizzarsi in seno al costituendo OPI, …omissis…sulle proposte finora avanzate in merito agli incarichi indennizzabili a tale titolo, ……omissis …. Tale confronto è stato richiesto dalle OO.SS. sul presupposto della non esaustività degli incarichi pervenuti e della conseguente necessità di definire compiutamente il novero degli incarichi da indennizzare.

DICHIARAZIONE CONGIUNTA N.2: Le parti si impegnano a valutare, in sede di contrattazione FRD 2026, la possibilità di determinare nuovi importi relativi alla remunerazione delle particolari posizioni di lavoro.

Un ottimo risultato conseguito dalla FLP DIFESA, che sin dall’inizio delle riunioni in materia, ha rappresentato:

1. La necessità di conoscere preventivamente l’esatto ammontare delle risorse economiche aggiuntive da contrattare, oltre ai citati circa 27 milioni di euro, richiedendo chiarimenti e verifiche nelle sedi opportune, sia dei possibili ulteriori 13 milioni di euro da confluire anch’essi nel FRD 2025 così come comunicato dal Ministro della Difesa, sulla stampa del 28.10.2025, sui social e su internet, e sia sull’eventuale applicabilità di quanto stabilisce la norma di legge in relazione ai risparmi di spesa da far confluire nel FRD derivanti dalla riduzione delle assunzioni subite per l’anno 2025.

Su questi temi, dopo le opportune verifiche della Delegazione trattante di parte pubblica, il riscontro comunicatoci è stato che:

• Gli ulteriori 13 milioni di euro non ci sono, perché già compresi nei predetti 27 milioni di euro;
• Per utilizzare le risorse provenienti dal risparmio di spesa per mancate assunzioni nel 2025, è necessario che sia vigente un blocco delle stesse che perduri per tutto il triennio oggetto del PIAO, eventualità non prevista dalla Amministrazione Difesa la quale ha optato per una rinuncia delle assunzioni circoscritta solo all’anno 2025.

2. Per le pervenute risorse aggiuntive al FRD, ha avanzato due proposte:
   • La prima, di applicare integralmente quanto riportato nell’art. 16, co. 5, del CCNI 29.05.2025 e nell’alveo delle norme del CCNL FC 2022-2024 (cioè tutto nel FUS e nelle due performance), nel rispetto degli accordi sottoscritti tra le parti contrattuali e senza una nuova contrattazione;
   • La seconda, partendo dall’ipotesi dell’Amm.ne di adottare una ripartizione più allargata tra le voci del FRD, di essere favorevole ad incrementare le indennità economiche di tutto il personale civile, non limitando la discussione solo alle posizioni organizzative o solo ad una voce delle ppl, ma di valorizzare in aumento tutte le altre indennità riferite ad attività rientranti nelle PPL già note (es. bonifica campi minati, ecc…) non escludendo la possibilità di valutare eventuali nuove richieste degli enti (es. attività delle camere iperbariche) meritevoli di considerazione.
3. Per le indennità di specifiche responsabilità dell’area Assistenti:
   • Di confermare il budget complessivo di euro 450.000,00 (netto Stato);
   • Di approfondire la valutazione degli incarichi da valorizzare e quindi far rientrare un numero maggiore di beneficiari, rivalutando anche le nuove proposte di incarichi tecnici trasmesse dagli Enti periferici e nel particolare dell’area industriale e tecnico-operativa, anche attraverso il tavolo di confronto dell’OPI (Organismo paritetico per l’Innovazione) previsto dall’art. 6 CCNL FC 2022-2024, per poi diramare una definitiva circolare di ricognizione onde garantire uniformità e parità di trattamento fra i dipendenti in forza in tutto il Dicastero;
   • Di ricevere come preventiva informazione documentale, l’elenco completo delle proposte di incarichi trasmessi a Persociv, per singoli Enti proponenti, correlate dalle singole schede di dettaglio.

In chiusura della riunione, la D.G. dott.ssa Maria De Paolis, ha comunicato che domani 21 novembre sarà pubblicata la circolare di illustrazione della procedura e dei criteri degli sviluppi economici 2025 e che nei giorni successivi, verrà pubblicato il bando di selezione sul portale dei concorsi on line del Ministero della Difesa.           La prossima riunione a Persociv dovrebbe essere calendarizzata per giovedì 4 dicembre p.v..

Fraterni saluti.                                                                                                                                                                                                                                    p. IL COORDINAMENTO NAZIONALE FLP DIFESA

                                                                          Antonio NAPPO – Pasquale BALDARI – Ilio BONOMI

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